关于残疾人组织建设考核情况的通报

各镇人民政府：

 日前召开的第三次全省残疾人事业工作会议，围绕省第十一次党代会“全面达小康、建设新江苏”的目标，部署了全省残疾人工作任务，把残疾人组织建设提升到了当前残疾人工作重中之重的一个显要位置，要求全省进一步加强乡（镇）残联和村（社区）残协组织建设工作，尽快配齐配强乡镇残联理事长和残疾人专职委员，使各项残疾人工作业务切实延伸到农村、服务到残疾人家庭。为了落实全省残疾人工作会议精神，2007年1月22日至23日，县残联对全县各镇残疾人组织建设情况进行了考核。此次考核共分二个组，每组到镇入村，认真查看各种制度公示情况、档案建立情况和专职委员上岗情况，考查了残疾人专职委员业务水平和工作能力，对各镇残疾人组织建设规定项目逐条打分，既肯定了成绩，又指出了整改方向,收到了再促进、再完善、再提高的效果。

一、重视残疾人组织建设良好氛围基本形成。去年11月份，县残联为了了解各镇残疾人组织建设情况，分三个组按照“有布置、有落实、有检查、有促进”的原则和愿望，对各镇进行了一次全面检查，发现了以高作镇为代表的一批残疾人组织建设典型单位，引起了全县各镇的反响和共鸣。各镇纷纷在成绩面前找差距，奋起直追，进一步提高认识、完善制度、充实台帐，并在强化残疾人专职委员配备和业务培训上下工夫，在开展残疾人工作业务上求实效，形成了你追我赶的良好局面。

二、村（社区）残疾人组织建设得到进一步加强

本次考核，规定查看每个镇两个村。庆安、桃圆、高作、睢城、李集、双沟等镇被查看的两个村全部做到了三公示（村残疾人协会成员名单上墙公示、村残协会责任上墙公示、村残疾人专职委员上墙公示）、三建立（残疾人花名册建立、助志愿者名单建立、扶残助残记录建立）、一亮牌（残疾人标志牌）、一上岗（残疾人专职委员上岗开展业务）的要求，尤其是庆安、高作等镇所考核的两个村各种公示牌不但美观大方，而且残协办公场所全部选在了平房（无障碍设施），这既方面残疾人寻找，也提升了残疾人组织在社会的知名度。

三、镇级残联阵地建设上档次，工作规范化、制度化已经形成。桃园、庆安、双沟等镇注重残联办公场所建设，主动在阵地建设和室内布置上动脑筋，求实效。不仅有残联独立办公室，添置了必要办公设备，而且在各种上墙公示牌制作上力求一个好字，在公示内容上强求一个实字。如庆安真、桃园等镇，既公示了县残联规定的7项规章制度，又公示了全镇残疾人一览情况，达到了中残联关于基层残疾人组织规范化建设“残疾人基础数据准确，统计列表上墙”的要求。

四、业务取得新进展，台帐建立规范、内容详实。各镇残联充分履行职能，积极当好党委政府参谋助手，努力为残疾人办好事、办实事、解难事，提供多种服务，体现了党和政府的温暖，保证了残疾人这一特殊群体的社会稳定。与此同时，认真做好各种台帐的记载和装卷工作，比较如实反映了工作开展的情况。尤其是庆安、桃园、李集、高作、双沟、睢城等镇残疾人工作各类档案分类造册成卷、明了，既反映了工作痕迹，更反映了工作态度。

五、残疾人专职委员如期上岗，发挥了作用。残疾人专职委员是镇残联理事长、村残协主席开展工作的得力助手，在一定程度上缓解了基层残疾人业务与人手不足的矛盾，解决了残疾人事情有人问，残疾人工作有人抓、有人做的问题。睢城、高作、庆安、桃园、双沟、李集、邱集、沙集、官山等镇慎重选配残疾人专职委员，使一批热爱残疾人事业、具备一定工作能力和工作条件的残疾人走上了残疾人专职委员岗位上来，保证了能够开展工作的要求。这些镇同时为残疾人专职委员配备了必要的办公条件，亮出了岗位公示牌。新年前夕，睢宁县残联将印有“感谢您对残疾人事业的理解、关爱；期望您对残疾人事业永恒的支持”新年贺卡和“睢宁县残联2007年‘白内障复明救助工程’于三月对1000名白内障患者实施免费复明手术；睢宁县残联2007年‘就业扶贫救助工程’，免费对1000名残疾人及残疾人特困家庭成员进行职业技能培训，免费为500名残疾人提供就业岗位（其中免费输出400名）”敬告书一并寄往全县残疾人专职委员家中，以寄托新年的祝福和对工作的期望。这既尊重了专职委员，又调动了他们工作的积极性。

六、发展不平衡，差距较大。我县残疾人组织建设得到了县委、县政府的高度重视和大力支持，县政府残工委就基层残疾人组织建设提出了明确要求，制定下发了《关于进一步加强镇、村（社区）残疾人组织及专职委员队伍建设的意见》。县残联根据《意见》精神和省、市残疾人基层组织建设现场会要求，将残疾人组织建设工作列为2006年工作重点来抓，庆安、桃园、李集、高作、双沟、睢城等镇积极响应，扎实落实，搭建起了镇、村残疾人组织网络，本次考核获得了较高等次，得分遥遥领先。但也有少数几个镇对残疾人组织建设认识不高，落实县残联2007年1月4日“紧急通知”行动迟缓，敷衍了事，缺项太多，与残疾人组织建设的要求差距太大。

七、提高认识，立即整改，确保达标。2007年1月24日，县残联理事长王范永同志听取了各组的考核情况汇报，对各镇残疾人组织建设给予了充分肯定，他指出：各镇残疾人组织情况的好坏，主要是认识态度问题和重视程度问题。认识提高了，态度端正了，一切问题都将迎刃而解。他说：随着以人为本、科学发展观的全面落实，残疾人事业受到各级党委、政府愈加关注和重视，在党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出：“发展人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益。”“人道主义精神”以党的正式文件形式进行政策表述，意味着残疾人事业作为构建和谐社会的重要一环，已上升到执政党和国家运转的战略层面与中心议程。这对发展残疾人事业既是机遇，更是挑战。要适时引导各镇残联要从争当“两个率先”后起之秀的高度、构建和谐社会的高度和加强社会主义精神文明建设的高度充分认识新时期做好残疾人工作的重大意义，研究分析残疾人事业发展面临的新形势，进一步明确残疾人工作目标和任务，按照镇、村残疾人组织建设2006年“搭台”、2007年“唱戏”的思路，切实做好本镇残疾人组织建设补救整改工作，按照又好又快的要求，强化残疾人组织建设，确保各镇残联、各村残协达到上墙公示的制度既美观又不缺项、档案既规范又齐全、残疾专职委员人员既真实到岗又有能力开展工作；要真正把残协、残联办成残疾人之家，切实把残联、残协牌子和残疾人专职委员的岗位公示牌亮出来，真正做到政务公开化；要切实围绕服务这个中心来抓好残疾人组织建设工作，将残疾人社区康复建设与组织建设融为一体，进一步完善服务机制，提高服务能力，努力促进社会和谐文明与进步。