沛县座落在美丽的微山湖畔，人口120万，面积1500    平方公里，随着时代发展，经济的腾飞，人口结构也发生了变化，残疾人比例由从前的4.66%增到6.27%，这样我县有残疾人约7万人。前几年，政府为了帮助残疾人发展生产。制订了一系列的政策措施。将残疾人的农业税、两工全部减免。从一定程度上扶持了残疾人，而今农业税已全部取消。怎样帮助残疾人发展生产？这成了摆在我们面前的一个大问题。杜心灵同志来自基层，有着丰富的农村工作经验。他大胆地提出以扶贫基地为龙头，帮助扶持残疾人发展生产，一个扶贫基地不够，要建多个、多样的扶贫基地，以适应不同发展需要的残疾人，他的想法得到了大家的支持。

一、         加强领导、健全组织

方法路子提出来啦，能否顺利实施，这与领导的重视程度有很大的关系，对此，我们多次找到县领导汇报工作，争取领导的重视和支持。

县政府听到汇报，非常重视这项工作，带着残联的同志多次深入基层，深入到残疾人家庭，进行调查摸底，多次召开有关部门负责人会议，进行分析论证，成立了县残疾人扶贫工作领导小组，副县长闫淑琴同志任组长，文教、卫生、税务、工商、金融、工、青等多家单位为成员单位。县政府在反复调研的基础上，下发了沛政发[2006]118号、《县政府关于进一步帮扶残疾人的工作意见》，文件的下发，对于我们的帮扶工作起到了纲领性的指导文件，使我县的帮扶工作更加规范化。各镇村也都成立了相应的组织，引导帮助残疾人脱贫致富。

二、多措并举、竟相发展

为帮助残疾人发展种植业，我们以栖山镇杨忠勇和鹿楼镇的张兴亚为果品扶贫基地，引导残疾人发展种植果树，增加收入，杨忠勇和张兴亚都刻苦钻研学得一手种植果树的好手艺。并且引进了多种稀有品种，他们毫不保留地将技术教给残疾人，并帮助他们学会怎样管理幼苗，怎样施肥，怎样打药，怎样修剪果树，有个别残疾人家里穷，买不起树苗，我们残联就给他买好送到他们家里，有的没钱买农药化肥，我们就想办法为他们争取贴息贷款。有的残疾人家里忙不过来，我们就发动青年志愿者，帮助他们管理果树，许多残疾人过意不去，就留他们吃饭，可这些志愿者从没有吃过残疾人的饭。无偿为残疾人提供服务。就这样杨忠勇、张兴亚的果树由几亩发展到了几十亩。周围残疾人的果树也由几十亩发展到了现在的几百亩。一分耕耘一份收获。看着硕果累累的枝头，残疾人们有说不出的高兴和喜悦，心里夸还是党的政策好。他们从内心深处感谢党和政府，感谢县残联。

朱寨镇残疾人朱信军同志，有一手养鸡养鸭的好手艺，同时他也懂兽医，能给鸡、鸭看病。我们就利用他的特长，办起了“朱信军养殖扶贫基地”。朱信军义务为残疾人的鸡鸭看病。在他的带动下，朱寨镇涌现了一大批残疾人养殖专业户，朱信军也办起了饲料加工厂，吸纳了4名残疾人进饲料厂工作，帮助扶持周边的十几个残疾人从事养殖业，使他们脱贫致富。

残疾人韩方坤从小就刻苦钻研学得了一门摄影技术，办起了“微微新娘影楼”。于是我们就以他的影楼为扶贫基地，无偿教残疾人摄影，拍婚纱照。盲人孟强会按摩，我们就依托人民医院的优势，办起盲人按摩培训班，培养出了27名盲人按摩师。残疾人惠东办起了两所营业厅，吸收了6名残疾人就业。为更多地解决残疾人的就业难问题，我们主动找到东方化工厂，想以东方化工厂为扶贫基地办成一个福利企业，吸收更多的残疾人就业，此建议得沛城镇党委政府的支持，该厂接收了53名残疾人就业。把东方化工厂办成了福利企业，厂里每年都拿出数万元帮助其他的残疾人发展生产。

2004年、2005年，我们从残疾人就业保障金里拨出20多万元，支持煤电公司的残疾子女再就业。

三、向着更高、做大、做强

2006年上半年，杜心灵同志调到沛县残联任理事长。一到位，他就十分重视残疾人的扶贫工作，他主动找到原工作单位，大屯镇党委书记郝敬斌同志接待了我们谈到残疾人扶贫基地建设。镇党委非常重视此项工作，主动牵线搭桥，安排实力雄厚的大屯徐州恒丰畜禽养殖公司，作为残疾人扶贫基地，该公司拥有固定资产1700多万元，集孵化、养、宰、库存一条龙的服务线，公司里面有很多残疾人发展养殖。何不把它作为扶贫基地呢？。当下，我们就确定发展大企业恒丰养殖公司为沛县残疾人养殖扶贫基地。镇政府为每户残疾人提供5000元的扶持资金，我们同该公司签订协议，公司又给残疾人签订了帮扶协议，公司为残疾人提供担保贷款，每户2—3万元为残疾人或残疾人家庭免费提供鸭苗饲料，等鸭子出售后，再扣除鸭苗和饲料成本。同时公司与残疾人签订合同，优先收购残疾人的成品鸭。并与残疾人签订合同每斤成品鸭收购价3元，保证了残疾人的利益。06年8月市场鸭价下跌至每斤2.2元，扶贫基地，为了保证残疾人的利益，每斤仍按3元收购，为此，公司为残疾人贴了48万多元。正是由于这样,扶贫基地赢得了信誉，周围几十里之外的残疾人都到这里发展，并拥有鸭棚320多个，扶持的残疾人及残疾人家庭近100户，政府扶持搭建的残疾人鸭棚就有70多个，每棚一茬养鸭3000只左右，每只鸭子净利1元，每年能养6—7茬。每户净利2万元左右。残疾人王本乐，每年都能净赚4万元。如今他已盖起了洋楼，迈入了小康之列。扶贫基地也集种鸭、孵化、养殖、收购、宰杀、分割、冷库库存、销售的一条龙服务，向着更高、更强、更大发展，使更多的残疾人进入扶贫基地，把肉鸭养殖业做大、做强。

多措并举觅富路，倾情扶持结硕果，一年来，县残联在县委、县政府的正确领导和市残联的关心指导下，坚持以人为本，自加压力，扎实工作，努力拼搏，采取基地幅射，挂勾帮扶，生活保障等多种渠道、多种形式的帮扶措施，努力使全县广大残疾人早日脱贫致富，确保他们的基本生活有力地促进了我县残疾人事业又好又快地发展。

                沛县残疾人联合会    郝磊    张磊                                                                                                                            2007年7月23日